АКТУАЛЬНІ ВИКЛИКИ У ЗАКОНОДАВЧОМУ РЕГУЛЮВАННІ ДЕРЖАВНО-КОНФЕСІЙНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.31392/cult.alm.2024.3.7Ключові слова:
політична модель релігійних відносин, державно-конфесійні відносини, законодавче регулювання релігійних організацій, свобода світогляду, законодавчі зміни, законопроєкт № 8371Анотація
У статті досліджуються державно-конфесійні відносини в Україні від моменту здобуття незалежності до сьогодення, зокрема в контексті повномасштабного російського вторгнення 2022 р. Розглядається потреба України у створенні ефективної політичної моделі у сфері релігійних відносин, ураховуючи деструктивний характер радянської політики у цьому плані. В умовах війни з Росією проблема регулювання діяльності релігійних організацій стала ще більш актуальною, що вимагає розроблення партнерської моделі державно-конфесійних відносин для забезпечення прав і свобод громадян. Основна увага приділяється аналізу законодавчих ініціатив, спрямованих на обмеження впливу країни-агресора на релігійне середовище України. Зокрема, розглядаються проєкти законів №№ 7204, 7213, 8221 та 8371. Особлива увага приділяється проєкту закону № 8371, представленому 19 січня 2023 р., який передбачає комплексне вирішення проблеми шляхом заборони діяльності релігійних організацій, афілійованих із релігійними структурами у державі-агресорі. Законопроєкт передбачає проведення релігієзнавчих експертиз Державною службою з етнополітики та свободи совісті (ДЕСС) та можливість припинення діяльності таких організацій через судове рішення. Однак реалізація цього проєкту пов’язана з труднощами, зокрема можливою великою кількістю судових справ та необхідністю чіткого визначення механізмів виконання положень закону. У статті підкреслюється, що хоча законопроєкт № 8371 має значний потенціал для підвищення національної безпеки, необхідно врахувати попередні законодавчі ініціативи та їхні недоліки. Рекомендується вдосконалення механізмів реалізації закону та продовження боротьби з російським впливом у релігійному полі через інтенсифікацію заходів проти антиукраїнської діяльності окремих релігійних діячів та активну просвітницьку роботу. Це сприятиме зменшенню кількості релігійних громад, що підпадуть під дію закону, зосереджуючи зусилля на найбільш проблемних випадках.
Посилання
Васін, М. (2024). New Religious Legislation in Ukraine as a Response to Russian Aggression. Taylor & Francis, London: Security, Religion, and the Rule of Law. 108–134.
Васін, М. (2021). Конституційно-правові засади взаємодії держави і релігійних організацій в Україні: дис. … канд. юрид. наук. Київ, 242.
Вирок суду № 1-кп/183/1277/22 від 5 грудня 2022 року. Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області. Справа № 201/6055/22. URL: reyestr.court.gov.ua/Review/107665674
Єленський, В. (2001). Релігійна свобода: українська реальність і світовий досвід Львів: Релігійна свобода і права людини: Правничі аспекти. У 2 т., 10–11.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення відповідальності осіб, які здійснювали колабораційну діяльність». Київ, 2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2107-20#Text
Закон України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об’єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об’єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України». Київ, 2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2662-19#n2
Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації». Київ, 1991. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/987-12#Text
Заява ДЕСС щодо законопроєкту №8371: важливість і необхідність усунення релігійного впливу країни-агресора. Київ, 2024. URL: https://dess.gov.ua/zaiava-dess-shchodo-zakonoproiektu-8371-vazhlyvist-i-neobkhidnistusunennia-relihiynoho-vplyvu-krainy-ahresora/
Митрополит Онуфрій про війну на Сході. Київ, 2015. URL: youtube.com/watch?v=RiDKHZqQBa4
Митрополит Онуфрій: Війна на Донбасі – результат зіткнення протиріч Заходу та Сходу. Київ, 2014. URL: risu.ua/viyna-na-donbasi-rezultat-zitknennya-protirich-zahodu-ta-shodu-mitropolit-onufriy_n70092
Очільник УПЦ МП Онуфрій пояснив, чому не встав на вшанування Героїв України. Київ, 2015. URL: unian.ua/politics/1076336-ochilnik-upts-mp-onufriy-poyasniv-chomu-ne-vstav-na-vshanuvannya-gerojiv-ukrajini.html
Проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності в Україні релігійних організацій» Київ, 2023. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/41219
Проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення правового регулювання діяльності релігійних організацій». Київ, 2022. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40938
Проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо заборони діяльності релігійних організацій (об’єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об’єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України». Київ, 2022. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/39269
Проєкт закону України «Про забезпечення зміцнення національної безпеки у сфері свободи совісті та діяльності релігійних організацій». Київ, 2022. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40832
Проєкт Закону України «Про заборону Московського патріархату на території України». Київ, 2022. URL: https://itd.rada.gov.ua /billInfo/Bills/Card/39276
Радченко, А. (2015). Правовий статус релігійних об’єднань як інституту громадянського суспільства: дис. … канд. юрид. наук. Харків, 207 с.
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації». Київ, 2022. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/4-r2022_0.pdf
Саган, О. (2022). «Заборона» УПЦ МП (РПЦвУ): потрібні санкції проти України чи результат? Київ. URL: risu.ua/zaborona-upc-mp-rpcvu-potribni-sankciyi-proti-ukrayini-chi-rezultat-_n134655
Саган, О. (2023). Заяви про заборону УПЦ МП є наративом РФ, насправді йдеться про розірвання відносин. Київ. URL: https://risu.ua/zayavi-pro-zaboronu-upc-mp-ye-narativom-rf-naspravdi-jdetsya-pro-rozirvannya-vidnosin---ekspert_n143176
Свобода релігії чи переконань та безпека: Посібник із питань політики. Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ (БДІПЛ), Варшава, Польща, 2022. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/9/a/538080.pdf
Указ Президента України «Про надання пільг релігійним організаціям». Київ, 1994. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322/94#Text
